Василий Воробьев:  «В следующем году мер государственной поддержки станет больше»

11.01 2021 14:46

2020 год был непростым. Многие предприятия оказались не готовы к введению карантинных мер и пандемии. Снижение показателей можно увидеть практически во всех экономических сферах. О том, как бизнес региона пережил коронакризис, какие меры поддержки были оказаны со стороны государственных структур и как будут поддерживать бизнес в 2021 году, «Краснодар Magazine» рассказал руководитель департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Василий Воробьев.

— Василий Юрьевич, как оцениваете прошедший год для краевого бизнеса?

— Год, конечно, очень непростой. Особенно для малого и среднего бизнеса. Пандемия и карантинные ограничения негативно отразились на предприятиях многих отраслей. Но если говорить о статистике, то на данный момент в регионе работает более 266 тыс. субъектов МСП, которые дают рабочие места более 552 тыс. человек. За 10 месяцев уходящего года число субъектов МСП увеличилось по отношению к концу 2019 года на 0,04 %, или на 97 единиц. Регион по-прежнему удерживает позицию в пятерке лидеров по количеству субъектов МСП (занимает четвертое место после Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга).

— Какие настроения сегодня в бизнес-среде, насколько востребована созданная поддержка?

— Напряженные. Бизнес остро нуждается в поддержке. Например, количество выданных займов в Фонде микрофинансирования в этот период в 2,5 раза выше по сравнению с прошлым годом. В денежном выражении общая сумма выданных займов на начало ноября составила более 1,5 млрд рублей.  Сегодня капитализация Фонда микрофинансирования составляет 3,3 млрд рублей. Объем льготных микрозаймов, выданных малым и средним предприятиям, в очередной раз признан рейтинговым агентством RAEX самым большим показателем по стране среди некоммерческих микрофинансовых организаций. В целях поддержки субъектов МСП Краснодарского края в связи с распространением новой коронавирусной инфекции фондом сформировано два пакета мер поддержки. Первый пакет мер — предоставление антикризисных займов. Он направлен на поддержку наиболее пострадавших отраслей и первоочередные нужды работающих там предпринимателей. Второй пакет мер призван дополнить ранее принятые меры и способствовать стабилизации экономики малых предприятий. Займы включены в Региональный план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики, утвержденный главой региона.

— Как поддержать бизнес в новых условиях?

— Все меры поддержки продолжают действовать до 31 декабря 2020 года. Кроме того, мы поэтапно будем усиливать наиболее востребованные меры поддержки. Во-первых, докапитализируем Фонд микрофинансирования. К 2025 году объем капитализации фонда должен составить 5 млрд рублей. Деятельность всех институтов развития МСП, как и прежде, будет направлена на то, чтобы сделать работу предпринимателей максимально комфортной и эффективной. Во-вторых, отдельное внимание уделим самозанятым гражданам. Сейчас мы проводим большое количество образовательных мероприятий. В настоящее время департаментом ведется работа, чтобы все действующие инструменты поддержки бизнеса также распространялись и на самозанятых в регионе.

— Изменился ли интерес к региону со стороны инвесторов за время пандемии?

— Пандемия никак не повлияла на приток российских инвесторов. До конца года мы должны принять решение о предоставлении земельных участков нескольких крупным компаниям в курортной отрасли, промышленности, сельском хозяйстве. По увеличивающемуся количеству крупных проектов, которые заходят в регион, по масштабам этих проектов можно судить о том, что интерес к краю со стороны инвесторов растет, несмотря на пандемию. В первом полугодии 2020 года объем инвестиций составил 150,4 млрд руб­лей с темпом роста 98,4 %. Динамика выглядит лучше, чем в целом по России (темп роста — 96,0 %). По объему привлекаемых инвестиций регион находится на восьмом месте среди субъектов РФ, впереди Тюменская область, город Москва, Московская область, город Санкт-Петербург, Татарстан, Свердловская область, Красноярский край). При этом масштаб экономики региона по-прежнему значителен: по объему ВРП Краснодарский край занимает шестое место в России.

— Чем поддерживаете инвесторов?

— В целях стимулирования инвестиционной деятельности инвесторам предоставляется ряд мер государственной поддержки:

  • налоговые льготы сроком от трех до семи лет для организаций, реализующих (реализовавших) инвестиционные проекты, получившие статус одобренных администрацией Краснодарского края либо включенные в реестр стратегических инвестиционных проектов. Для отдельной категории инвесторов предусмотрено обращение в налоговую напрямую, без согласования с администрацией края;
  • земельные участки в аренду без проведения торгов для цели реализации масштабного инвестиционного проекта.

Сегодня мы совершенствуем механизмы государственной поддержки. В этом году были утверждены новые меры поддержки в части установления пониженной ставки по налогу на имущество. 

До конца года мы инициируем новые меры поддержки инвестиционной деятельности:

  • организаций, на балансе которых учтены объекты недвижимости с выставочными залами, используемые для проведения выставок;
  • организаций, заключивших концессионные соглашения с органом исполнительной власти Краснодарского края или муниципальным образованием.

В следующем году планируем расширить перечень мер государственной поддержки, а именно:

  • расширить перечень видов деятельности для получения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль. Так, инвестиционным налоговым вычетом смогут воспользоваться организации, которые не являются участниками национального проекта, с основными видами деятельности: обрабатывающие производства (кроме производства напитков, табачных изделий, нефтепродуктов), сельское хозяйство, санаторно-курортная отрасль, сфера здравоохранения. Доходы от указанных видов деятельности по итогам предыдущего налогового периода должны составлять не менее 70 % от общей суммы доходов;
  • компенсировать затраты инвесторов на создание объектов инфраструктуры. Данная мера заключается в субсидировании фактически понесенных инвесторами затрат на создание обеспечивающей инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов. Субсидирование затрат инвесторов будет производиться из регионального бюджета. Мы предварительно определили сумму бюджетных средств на эти цели. Это 2,6 млрд рублей в 2021 году и порядка 16 млрд рублей в период 2021—2024 годов. Реализация данной меры поддержки позволит расшить инфраструктурные проблемы инвесторов, даст дополнительный толчок для инвестиционного развития экономики Кубани;
  • компенсировать инвесторам процентные ставки по кредитам, привлеченным в инвестиционных целях, в размере ключевой ставки. Это субсидирование юридических лиц на возмещение части затрат на оплату процентов по принимаемым кредитным обязательствам, направленным на реализацию инвестиционных проектов. По проектам стоимостью 0,1–1 млрд рублей с началом реализации с 1 сентября 2020 года до 31 декабря 2021 года край будет в течение трех лет предоставлять субсидии на оплату процентов по кредиту в размере ключевой ставки;
  • ввести соглашение о защите и поощрении капиталовложений. 1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации». Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) — это новый механизм государственной поддержки инвестиционной деятельности, гарантирующий неизменность условий ведения бизнеса. В рамках СЗПК инвесторы получат возможность возместить затраты на строительство необходимой инфраструктуры для запуска инвестпроекта. Необходимо отметить, что Краснодарский край является одним из первых регионов, которые планирует заключить соглашения уже в этом году. Мы рассчитываем, что региональные инвесторы примут активное участие в использовании данного механизма поддержки уже в 2021 году.

В настоящий момент в Краснодарском крае доступны все основные формы государственной поддержки — субсидии, гранты, займы, льготы, гарантии, информационно-консультационное взаимодействие — всего порядка 50: курортно-туристская сфера — 1 мера поддержки, промышленность — 7 мер, АПК — 26 мер, транспорт — 5 мер, МСП — 7 мер, инвестиции — 2 меры. Сегодня в крае инвесторам оказываются прямые и косвенные меры поддержки и финансовые меры поддержки. В крае инвесторам оказывается поддержка на сумму порядка 25 млрд рублей в год. Планируем создание территорий с преференциальными режимами работы.

— Какие меры поддержки есть для новых инвесторов?

— Мы продолжаем работу над созданием условий для новых инвесторов. Речь идет прежде всего о подготовке инвестиционной инфраструктуры. Сегодня в крае проводятся мероприятия по созданию трех туристических кластеров: Абрау — Утриш (г. Новороссийск — г. Анапа), Веселовка — Голубицкая (Темрюкский район) и «Изумрудный мир» (Туапсинский район). Мы также активно работаем над развитием туристско-рекреационного кластера «Курджипский» в предгорье на территории Апшеронского района. Ведется системная работа по созданию промышленных парков. На территории региона уже три действующих промпарка (Краснодар, Усть-Лабинск). Два находятся в стадии создания — строительства (Кропоткин, Динская).

В настоящее время рассматривается идея возобновления в городе-курорте Анапе особой экономической зоны (ОЭЗ), направленной на сохранение природной составляющей рассматриваемой территории (линии пляжей, зеленых рекреационных зон, животного мира черноморского побережья). Общая площадь территории, предполагаемой для создания ОЭЗ, составляет порядка 780 га. Департаментом инвестиций проведены переговоры с потенциальными инвесторами, в ходе которых получена информация о готовности реализовывать на данной территории инвестиционные проекты. В основном это организации — субъекты МСП (отель­еры, гольф-индустрия) с небольшими инвестиционными проектами, но успешно работающие на территории Краснодарского края. Также дополнительно прорабатываются еще два муниципальных образования на предмет возможности создания ОЭЗ.

Для создания наиболее комфортных условий для привлечения резидентов и развития ОЭЗ предполагается внесение изменений в действующее законодательство для предоставления льготного налогового режима по упрощенной системе налогообложения резидентам ОЭЗ, по налогу на прибыль и имущество организаций, транспортному налогу. В крае значительно улучшено качество информационной поддержки инвесторов и предпринимателей. В прошлом году мы запустили новый инвестиционный портал Краснодарского края, работающий в трех языковых версиях. Следующим шагом его содержательного наполнения станет внедрение комплексной интерактивной карты, позволяющей в онлайн-­режиме осуществлять подбор площадок и проектов для эффективного инвестирования, оценивать степень инфраструктурной обеспеченности земельных участков по принципу «все в одном». Мы расширяем практику продвижения проектов, требующих софинансирования, путем применения информационных платформ в сети Интернет как альтернативы офлайн-мероприятиям.

— Сколько инвестиционных проектов реализуется в крае?

— Сегодня реализуется более 50 одобренных и стратегических инвестиционных проектов. За период 2019–2020 годов статус одобренных стратегических получили 16 инвестиционных проектов (общий объем капитальных вложений — более 61 млрд рублей), что превышает показатель за период 2017–2018 годов на 23 %. За 2019–2020 годы увеличилось количество масштабных инвестиционных проектов, признанных соответствующими критериям с целью предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, на 50 %, общий объем капитальных вложений по ним составил 4,6 млрд рублей.